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第五编第二章“法律责任分则”第十二节、第十三节，考虑到生态保护、绿色低碳发展方面其他相关法律继续适用，多数法律责任在其他法律中已有规定，对违反生态保护管理规定的行为和违反绿色低碳发展管理规定的行为，采取具体规定和指引规定相结合的方式，规定了行政处罚责任。一是承接海洋环境保护法、清洁生产促进法中法律责任规定。这两部法律在法典通过后将废止，对其中涉及海洋生态环境保护、绿色低碳发展的法律责任，在草案中明确规定。比如，对于占用、损害自然岸线行为，不实施强制性清洁生产审核或者在清洁生产审核中弄虚作假等行为，规定具体的行政处罚责任（草案第一千二百一十七条、第一千二百二十二条）。二是针对生态保护、绿色低碳发展领域突出问题，回应实践需求，填补法律责任空白。比如，对未按照生态环境准入清单进行生产建设活动，未经批准擅自取用地下水，未按照规定建立废旧产品回收体系，未遵守一次性塑料制品生产销售使用规定，纳入全国碳排放权交易市场的温室气体重点排放单位未报送排放统计核算数据或者年度排放报告等行为，规定了具体的行政处罚责任（草案第一千二百一十八条、第一千二百一十九条、第一千二百二十四条、第一千二百二十六条、第一千二百二十七条）。三是作出衔接性、指引性规定。明确违反本法有关生态保护、绿色低碳义务，本法未规定行政处罚的，依照有关法律法规的规定予以处罚（草案第一千二百二十条、第一千二百二十八条）。
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更深入地研究表明，工作专班高度重视发挥好全国人大常委会法工委基层立法联系点“立法直通车”的作用，发函征求基层立法联系点的意见，并专门到陕西汉中、青海格尔木、浙江安吉和丽水、新疆胡地亚于孜和库车、云南大理、江苏昆山、江西景德镇、辽宁大连人民广场等基层立法联系点开展立法调研，听取意见。基层立法联系点对生态环境法典草案和生态环境法典编纂工作提出了很多建设性的意见建议，得到了采纳。例如，浙江安吉、广东南沙基层立法联系点建议重点管控新污染物清单要适时调整，经研究采纳了这一意见，对草案作了相应修改；江西景德镇基层立法联系点建议，在绿色低碳发展编中增加列举绿色低碳产业类型，经研究采纳了这一意见；广东江海、陕西富平、安徽宿松、重庆涪陵等基层立法联系点，对于贯彻过罚相当原则提出不少建设性意见，也得到了采纳。
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